一年之计在于春。年末岁初，是牛羊收储、春耕备耕的关键时期，也是特色产业资金需求旺盛期。为深化“一县一业一品”，助力特色产业提质增效行动，精准支持特色产业发展，2026年新年伊始，中国人民银行甘南州分行抓住关键农时与产业节点，在集中摸排资金需求后，通过构建政银协同、银担联动、链条带动工作机制，组织银行业金融机构开展了特色产业贷款集中投放行动。通过该项行动，累计向2662户经营主体投放特色产业贷款4.84亿元，为特色产业发展提供“春雨”润泽。

政银协同 找准金融与特色产业“焦点”

“牛羊猪鸡果蔬菌药+青稞”是甘肃甘南的特色主导产业，种植养殖是特色产业的前端，也是决定特色产业规模、质量和效益的基础。

政府部门靠前发力摸清产业资金需求。为快速精准实施特色产业集中投放行动，中国人民银行甘南州分行与农业农村、科技、市场监管等部门建立工作协调机制，由相关部门围绕特色产业链，全面摸排特色产业主体、农牧户资金需求，向中国人民银行甘南州分行推送，做到精准掌握信贷需求。对特色产业企业融资中存在的缺乏抵押、资料缺失等问题，及时反馈政府部门，由政府部门协调解决。针对特色产业小微企业融资中的金融环节堵点和难点，开展会商调度，逐项破解，形成了政银协力支持特色产业发展格局。

银行机构优化流程，全力提升行动效能。中国人民银行甘南州分行指导农业银行迭部县支行简化申报材料、优化审批权限、开辟绿色通道，采取线上线下一体推进，集中快速发放特色产业贷款5000万元，解了企业的燃眉之急，为特色产业企业和农牧户设备购置、春耕备耕、扩大生产、升级包装、拓展市场等提供了精准支持。燎原乳业有限责任公司是甘南州乳品行业的龙头企业，近期，该企业因进入奶制品收储和春节前生产备货阶段，资金流动紧缺，续贷不畅。针对企业的困难，中国人民银行甘南州分行指导甘肃银行甘南分行主动靠前服务，优化服务模式，提前介入企业融资全流程，高效完成贷前调查、风险评审及相关手续，待企业结清原贷款后，立即启动新贷款发放程序，当日投放流动资金贷款2000万元，满足了企业资金需求，保障了生产与供应的连续性和稳定性。

银担联动 推动金融与产业快速融合

规模小、缺乏抵押担保和抗风险能力低是种植养殖特色产业企业的先天弱势。中国人民银行甘南州分行将信贷支持特色产业发展深度融入乡村振兴大局，以“政银担”合作为纽带，指导金融机构创新打造“银行+政府+企业+担保”风险共担模式，引导金融活水精准流向农牧业增产、农牧民增收与乡村建设的关键领域，持续激发乡村内生动力。

文化旅游产业是甘南州的新型朝阳产业，也是甘南州重要产业之一。但“轻资产、缺抵押”的特点，使文旅产业陷入融资难，产业升级壮大难。对此，中国人民银行甘南州分行着眼甘南州迭部县扎尕那旅游景区建设，指导迭部县农村信用合作联社主动协同文旅部门、甘南金控融资担保有限公司，创新“银行+部门+企业+担保”风险共担模式，以优惠利率向迭部县云境野舍酒店管理有限责任公司发放贷款400万元，支持其打造高端精品民宿项目，探索出了一条通过“银政担”合作支持文旅企业发展的新路径。

产品匹配 满足特色产业差异化需求

以提升特色产业企业融资便利度为目标，指导金融机构创新金融产品，着力推动信贷供给与产业需求实现精准匹配与高效对接。中国人民银行甘南州分行指导农业银行迭部支行，立足县域产业发展实际，针对特色农产品加工环节中经营主体抵押物不足、季节性资金需求急等特点，创新推出“专业大户贷”“乡旅贷”等差异化信贷产品。着眼农村信用合作联社发挥支农支小主力军作用，指导卓尼县农村信用合作联社针对中藏药材产业，创新推出“陇药通”专项信贷产品，累计发放贷款51笔、金额1201万元，覆盖种植、加工、收购、贩运全链条，有效打通产业堵点。在特色产业贷款集中投放行动中，全州银行机构针对各类特色产业特点和企业实际情况，开发信贷产品11项，有效覆盖了各产业和主体的融资需求。

链条带动 放大集中投放行动合成效应

聚焦增量扩面和提质增效，着力发挥特色产业链带动作用，中国人民银行甘南州分行指导金融机构采取“银行+公司+合作社+农牧户”“订单+农户”等模式，打造多层次信贷支持体系和产业带动体系。

针对带动能力强的中藏药材和食用菌种植产业，指导农业银行迭部县支行围绕中藏药材等特色种植业，构建“金融+公司+合作社+农牧户”多层次服务体系，向多户种植大户与合作社累计投放1100万元专项资金，支持标准化种植基地建设，为优化药材品种、推广科学种植技术提供了金融支持，提升了药材品质与产量，稳定了收购价格与销售渠道，让农牧户从特色种植中获得了持续稳定收益。

卓尼县纳朵朵生态农业公司是该县“订单+农户”模式的食用菌种植和加工企业，企业正处于菌种植技术升级与规模扩张的关键期，资金较为短缺。对此，中国人民银行甘南州分行指导工商银行甘南分行，第一时间深入种植基地调研，全面评估其技术潜力、市场前景与经营风险，为企业量身定制个性化融资方案，优化审批流程，迅速投放200万元流动资金贷款，支持企业成功引进自动化菌包生产线、扩建种植暖棚，带动本地就业数十人，实现了“扶一企、带一业、富一方”的普惠金融价值。

甘南州特色产业贷款集中投放行动，是构建银政担多方联动，产品服务双向创新支持特色产业高质量发展的实践探索。下一步，中国人民银行甘南州分行将持续深化与政府部门、市场主体的常态化沟通协作机制，挖掘特色产业发展潜能，强化金融支持，推动金融服务从“普适性”走向“精准化”，从“有形覆盖”迈向“有效赋能”。