2025年8月7日，由遵义市融资担保小额贷款行业协会主持召开的“遵义市融资担保行业反担保物处置交流座谈会”在遵义市担保集团会议室成功举行。正安担保公司、播州区担保公司等19家担保公司参会，共同探讨反担保物处置难题，交流经验与策略。

图为会议现场

      与会单位一致认为：近年来，遵义市政府性融资担保机构在支持小微企业、“三农”发展等方面发挥着重要作用，不断推动业态、产品创新，简化程序，优化担保措施，提升担保服务质效，切实助力乡村产业振兴、特色产业做优做强、新兴产业发展壮大，助推实体经济健康发展，在缓解中小企业融资难、融资贵方便作出了较大贡献。据不完全统计，全市18家政策性担保公司累计担保额约476.21亿元，累计担保企业10656家，个体10440户，现有在保余额约138.57亿元，在保企业3182家，个体1562户，今年1-7月底就新增担保余额约24.1亿元。累计代偿约14亿元，累计收回约3.4亿元，代偿率 2.2%，（个别担保公司按实有资金计算担保放大倍数已超30倍），有效促进了地方经济的发展。市担保协会牵线市担保集团与各（县、市）区担保公司成立了《市、县担保联盟》，开展市县业务联合担保，创新了担保模式，降低了担保风险，提高了业务规模和质量。
      与会代表指出，当前政策性担保公司存在不少问题和困难：
   1.因注册资本金被抽逃，造成银担合作地位不对等：在银担合作中担保公司处于弱势地位。银行在合作政策、风险分担等方面占据主导。银行凭借资金、资源、市场话语权等优势，在合作政策制定环节，如业务准入门槛、合作费率设定、风险分担机制构建中，像风险责任界定、损失承担比例划分等方面，均占据绝对主导权，担保公司议价空间狭窄，只能被动适配银行规则，难以实现平等、互利的合作关系构建，也不利于担保公司持续健康发展。
   2.风险补偿机制待完善：当前，风险补偿机制存在明显短板，急需政府层面发力。建议政府尽快出台专项风险补偿政策，明确补偿范围、标准、流程，同时细化尽职免责实施细则，界定担保公司在合规操作、风险防控中已尽职但仍出现代偿的免责情形。若风险补偿资金不能及时、足额到位，担保公司代偿损失无法有效覆盖，会直接削弱其抗风险能力。部分担保公司因代偿资金补偿滞后，陷入资金链紧张困境，日常业务拓展、风险抵御能力持续压降，甚至影响机构存续与行业生态稳定。
   3.抵债资产处置困难：担保公司接收的抵债资产种类繁多，包括房产、土地、设备等，但在处置过程中面临信息渠道不畅、专业能力不足等问题。缺乏有效的资产处置平台和专业的评估、拍卖机构合作，导致抵债资产变现周期长、价格低，资产价值难以实现最大化。部分抵债资产因地理位置偏远、产权纠纷等原因，长时间无人问津，占用了大量资金。
与会同志认为，政府性担保公司要保持持续健康发展，还需要政府主管部门和相关单位的大力支持：
   1.建立尽职免责实施细则：建议主管单位牵头，会同相关部门制定具有可操作性的尽职免责实施细则，因担保公司本生就是经营风险的企业，有充足担保物的优质客户银行自己就做贷款了,到担保公司的客户或多或少都是有风险的，国家成立担保公司的初衷就是缓解“三农”小微企业融资难、融资贵的问题，恰恰这些企业抗风险能力差，但也就是这些“三农”小微企业牵连着大量的普通人就业问题，也确保了社会安定，担保公司为这些“三农”小微企业担保贷款践行了国家成立政策性担保公司初衷的同时也面临巨大的代偿风险，所以急切需要明确担保公司工作人员在向担保企业尽调中和在反担保物处置过程中的职责和义务，对于依法依规、勤勉尽责的工作人员，在出现风险损失时予以免责，减轻其工作压力，激发工作积极性。
   2.加强银担合作协调：呼吁政府金融管理部门，加强与银行的沟通协调，推动建立公平合理的银担合作机制。通过政策引导、搭建沟通平台等方式，促使银行给予担保公司更多支持与配合，合理分担风险，实现互利共赢。
   3.落实风险补偿机制：希望政府部门加大对风险补偿机制的落实力度，确保风险补偿资金足额到位。提高风险补偿比例，扩大补偿范围，根据担保公司的业务规模、风险状况等给予差异化补偿。另外，关于注册资本金被严重抽逃的担保公司，各（县、市、区）政府应该尽快逐步有计划的归还资本金，增强担保公司抵御风险的能力。

                                                                                                                                       遵义市融资担保小额贷款行业协会 

                                                                                                                                                              2025年8月15日