“当前，我国银行业保险业整体运行稳健，风险可控，服务实体经济能力不断提升。”近日，中国银保监会新闻发言人在答记者问时表示。

　　人民银行公布的金融统计数据显示，2020年上半年，人民币贷款增加12.09万亿元，同比多增2.42万亿元，其中，新增贷款的72.6%投向实体经济。

　　上半年，复工复产有序推进。在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面，人民银行和银保监会从多角度同时入手，有针对性地指导银行机构扎实做好“六稳”“六保”金融服务，促进经济金融良性循环。

　　下半年，如何在疫情防控常态化背景下，继续做好支持经济社会恢复发展工作，是当前银行业首要考量的问题。

　　打通恢复经济循环

　　银保监会新闻发言人表示，未来要进一步推动银行业更好服务实体经济，全力打通恢复经济循环。

　　“打通恢复经济循环，最重要的就是稳妥推进复工达产。”国家金融与发展实验室副主任曾刚在受访时对《金融时报》记者说。

　　自疫情发生以来，银行机构在人民银行和银保监会等监管机构的指导下，通过一系列政策推动综合融资成本降低，让受困中小微企业能够更容易获得贷款支持，进行复工复产。中国银行业协会统计数据显示，截至6月末，银行业金融机构对疫情防控、复工复产的信贷支持合计超过3.7万亿元。

　　此外，银保监会新闻发言人还表示，要研究实施中小企业“低成本无担保”应急贷款和大中型企业应急融资安排。记者了解到，今年上半年推行的延期还本付息政策效果明显。银保监会公布的数据显示，上半年，通过展期、续贷等方式，已对超过1.8万亿元贷款本息实施延期，有力支持了稳企业保就业工作。

　　打通恢复经济循环，政策性金融的逆周期调节作用至关重要。人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在第十二届陆家嘴论坛上强调，要进一步强化政策性金融在逆周期调节中的作用。“今年政策性银行安排信贷规模比去年多增加将近1万亿元，债券发行规模也将增加，可用资金大幅提升。另外，国开行和进出口银行安排专项纾困资金，金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模，主要提供给中小银行，特别是互联网银行，缓解小微企业融资难融资贵。”郭树清说。

　　服务实体经济要有所侧重

　　上半年，人民银行先后3次降低存款准备金率，出台1.8万亿元再贷款再贴现额度，推出中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，创新直达实体的货币政策工具，在多项政策合力之下，流动性保持合理充裕。

　　民生银行首席研究员温彬对《金融时报》记者表示，在流动性合理充裕的前提下，未来需要更加注重对实体经济重点领域和薄弱环节的精准支持力度，将资金用于最需要的领域。

　　“第一个就是要加大对制造业的支持力度。”温彬说，一方面，要加大高新技术产业等有技术含量行业的信贷占比，支持我国的产业升级和经济高质量发展；另一方面，要继续增加中长期贷款占比。“因为下半年制造业的投资要增长，银行信贷资金要相应地跟上，需要加大中长期信贷占比。”温彬说。

　　“下半年，还需要把‘两新一重’作为投资重点。”温彬表示，要继续加大对基础设施建设的支持。“随着特别国债、地方政府债发行的结束，很多重大项目也会启动，银行要做好配套资金的衔接，这样有利于财政政策和货币政策形成合力，发挥新老基建在稳增长、扩内需中的关键性作用。”温彬说。

　　曾刚也认为，投资新基建领域会是银行业未来半年要做的重点工作之一。他表示，围绕新基建领域，商业银行要加大支持力度，对新基建有更多的投入。

　　做好“六稳”工作 落实“六保”任务

　　“支持小微企业仍然是下半年银行业的工作重点。”温彬认为，目前，小微企业仍是经济发展中的薄弱环节，在保证贷款增量的基础上，要重点关注小微企业贷款的降价、提质、扩面要求。“加大对小微企业的支持，对保市场主体和稳就业意义重大。”温彬说。

　　“强化对普惠小微的支持，是落实‘六保’任务，特别是保民生、保消费的关键。”曾刚认为，加大对小微企业的支持，一方面，小微企业是支撑就业的主体，这样能够更好地保就业；另一方面，保就业又可以有效地保消费者，促进消费。

　　促进消费正是扩大内需的条件之一。曾刚认为，在目前的经济发展形势下，我国国内需要形成大循环。“大循环的核心，从总量上来讲，就要不断地、适度地扩大内需规模。投资的重点在新基建，消费的重点则是要保持合理、适度的消费心态，强化消费升级和新型消费相关领域的信贷支持力度。”曾刚说。

　　在对外领域，曾刚认为，银行业可以从进一步稳定产业链、供应链的角度出发，加大对外贸企业的支持，尽可能在外需畅通的情况下，给外贸企业提供有效支持。