近年来，非法集资案件持续高发多发。数据显示，2017年，全国发生5052件非法集资案件，涉案金额1795.5亿元。2018年，非法集资案件增至5693件，涉案金额高达3541.8亿元。与此同时，全国非法集资新发案件呈现“遍地开花”的特点，中小城市、城乡结合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。

　　做好防范和处置非法集资工作事关人民群众切身利益，事关国家金融安全和社会稳定，也是打好防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。2018年，防范和处置非法集资工作在机制建设、案件处置、监测预警、宣传教育等方面都取得积极进展。相关部门后续还将布置更严密的“天罗地网”，积极推动全链条治理，提升打非处非力度和精准度。

　　稳妥处置化解风险能力明显提高

　　2018年以来，政府高度重视防范和处置非法集资工作，进一步健全处非机制。例如，多省份将处非工作纳入对市州政府绩效目标考核内容，将处非工作情况与市州绩效奖挂钩。据悉，联席会议办公室将推动实现处非领导机制省市县三级全覆盖，推动各地将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容、年度目标绩效考核内容。此外，《处置非法集资条例》也将加速出台落地。

　　随着防范和处置非法集资工作力度不断加大，互联网金融整治、私募基金风险排查、打击非法商业保险等工作取得积极进展，大案要案得到稳妥处置。其中，引发广泛关注的“e租宝”“昆明泛亚”“钱宝系”三大案件处置工作有序推进。

　　更需注意的是，2018年全国新发非法集资案件中，借道互联网的案件占比达到30%，涉案金额和参与人数分别占到总数的69%、86%。大量互联网借贷平台以金融创新之名，行非法集资之实，打击难度较高。自2016年4月以来，人民银行牵头开展互联网金融风险专项整治工作，积极稳妥化解互联网金融领域风险。

　　目前，互联网金融领域总体风险水平明显下降，非法集资在互联网蔓延势头得到遏制。2018年，各地公安机关对380余个涉嫌非法集资犯罪的网贷平台立案侦查。今年，打击处置互联网金融领域非法集资的力度只会更大，且将高度关注打着“私募基金”“养老扶贫”“军民融合”“影视文化”等幌子的非法集资活动。

　　科技助力监测预警水平不断提升

　　要防患于未然，就要在防范非法集资案件工作过程中提高监测预警水平。近期召开的2019年处置非法集资部际联席会议强调，大力推进监测预警体系，打造全国非法金融活动风险防控平台，努力将处非工作从传统的“人盯人”战术中解脱出来，以网治网，更精准发现问题，更及时提示风险。事实上，随着信息技术、人工智能、大数据等的发展，科技已经广泛应用到防范和处置非法集资工作中，并显著提升了监测预警水平。

　　2018年，处置非法集资部际联席会议办公室会同公安部、国家互联网应急中心等部门，共建全国非法集资监测预警模块，全年共预警通报涉嫌非法集资线索350余条。据悉，目前，有21个省（市、区）、4个计划单列市已建或在建大数据监测平台。

　　宣传内容形式更加多样

　　非法集资犯罪手段呈多样化、网络化发展，往往依托“互联网+”投资模式，以“微商”“多层分销”“手机APP”等方式吸收资金或发展下线，让人防不胜防。针对这种情况，防范非法集资宣传教育工作力度持续加大，教育覆盖面显著扩大。

　　2018年，处置非法集资部际联席会议注重采用重点宣传和日常教育相结合，推动宣教工作常态化；中央和地方宣传相呼应，扩大教育覆盖面。据悉，5月宣传月期间，各地共开展大型活动、举办讲座5.3万余次，参与群众2700万余人次，报刊、电视台等传统媒体新闻报道两万余次，微信、微博等新媒体宣传达483万余次，发送风险提示短信2.3亿条。

　　为提高宣传针对性和有效性，各地还探索创新利用讲座、案例剖析、动画、视频、地方戏等形式，通过媒体、网络、网格员、驻村干部等多种渠道开展宣传。例如，江苏省南京市中级人民法院对典型案件庭审过程进行网络直播，庭审公开网点击量超70万次。

　　要真正做到防范非法集资，根本上需要群众提高警惕意识。中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清曾在2018年陆家嘴论坛上总结说，“在打击非法集资过程中，要努力通过多种方式让人民群众认识到，高收益意味着高风险，收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。”这也提示广大群众，在追求投资收益率的同时，也要注意风险。