中国人民银行副行长刘士余24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，作《国务院关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告》时指出，加快建立存款保险制度，研究制定金融机构破产条例，对严重违法违规、经营不善导致资不抵债的金融机构依法实施市场退出。

报告显示，当前，我国经济运行仍处在合理区间，金融机构财务指标良好，金融体系运行稳健，金融风险总体可控。但是，由于我国经济发展面临的不确定性因素较多，稳中有忧，稳中有险，经济结构调整的任务十分艰巨，部分领域或地区的金融风险还比较突出，主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理财产品兑付违约风险上升、金融业网络和信息安全存在隐患等。

刘士余在报告中说，将继续深化金融改革开放，不断增强金融体系抗风险能力。继续深化重点金融机构改革，不断完善公司治理和考核机制，加快转变发展方式和盈利模式。加快推进利率市场化改革，完善人民币汇率市场化形成机制，推进人民币资本项目可兑换。进一步完善宏观调控模式，强化预期引导，疏通传导机制，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。深入推进保险产品费率形成机制市场化改革。

存款保险制度的推出一直深受关注。党的十八届三中全会明确要“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”。不久前，国务院批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，该意见明确，“建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制，保护存款人利益。”今年两会期间，央行行长周小川曾表示存款保险制度有望年内推出。今年5月，央行发布的《2014年第一季度中国货币政策报告》，也再次提及要推进存款保险制度建设。

近日，央行条法司司长穆怀朋公开撰文表示，存款保险制度是央行当前需要抓紧做好的重点工作。市场预测，这意味着存款保险制度推出时间表渐近。