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    两会观察|“融合发展”重塑城乡关系

    来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:记者李文龙  2018年3月13日
         李克强总理作的政府工作报告中提出,大力实施乡村振兴战略,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

      作为新时代“三农”工作的总部署和总纲领,乡村振兴战略如何实施,特别是城乡关系的再定位,引发了各方的高度关注。在十三届全国人大一次会议的多场新闻发布会上,这一问题被记者多次提问。

      3月6日,国家发展改革委副主任张勇在答记者问时表示,实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求,国家发改委正在会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划,而规划的着力点之一就是统筹城乡发展,推进城乡规划一体化,对城乡协同发展作出安排。

      3月7日,农业部部长韩长赋在答记者问时表示,乡村振兴是一个长期的战略任务,需要有科学的规划来指引。在这方面,中央有关部门正在编制规划,由国家发改委牵头,农业部和其他一些部门参与。总的考虑是,按照“五位一体”的要求,从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划,画好一张蓝图,并且坚持一张蓝图干到底。

      代表委员在讨论中则普遍认为,乡村振兴战略不仅为推进农业农村现代化勾勒出了宏伟美好的蓝图,更体现了我国对城乡关系的再定位、再思考。新时代的城乡关系是融合发展、互促互补。这意味着,更多的资源要素将向“三农”倾斜,不仅要加强农村基础设施建设、产业发展,农村生态宜居、公共服务、乡风文明等“软件”建设也应当提速。

      来自湖北的全国人大代表范秉衡认为,加快数字乡村建设是实现乡村振兴的重要路径,应当指导各级政府把信息通信基础设施建设列入本地乡村振兴地方规划,使乡村居民用上与城市同等质量的通信网络。同时,他还建议,工信部等国家部委进一步加快推进乡村智慧信息化应用,着力改善教育、医疗等农村生活中的痛点、难点问题。通过“智慧教育”,快速提升乡村教育水平,提升当地人口素质,使乡村居民真正成为乡村发展的主体和中坚力量;通过“智慧医疗”等手段,改善提升乡村公共卫生服务条件,使乡村也能达到与城市相对均等的公共服务水平。

      全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵表示,当前城乡发展不平衡、农村发展不充分,根本原因在于城乡资源要素双向流动的格局尚未形成。湖北省提出的市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”,有望真正唤醒农村沉睡资源,破除要素下乡障碍,充分激发农业农村发展动能。建议把“三乡工程”作为推动乡村振兴的新引擎,出台相关政策,引导社会资本、工商企业到农村投资兴业,真正让城镇生产要素流向农村、现代经济理念引向农业、市民生活方式影响农民,推进城乡融合发展。

      湖南代表团的全国人大代表张晓庆则带来了重建乡村文化生态的建议。她表示,应当开展广泛的环保宣传教育,培养农民的环保意识,重塑生态伦理,实现乡村文化生态价值全方位、多层次、统筹协调和持续发展的新局面,最终实现乡村生态伦理深入人心、人人秉持、和谐有序的发展。

    责任编辑:yhao

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