中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

　　会议认为，今年以来，面对复杂多变的国内外形势，各地区各部门按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，有效推进各项工作，保持了经济发展稳中向好态势。上半年经济运行在合理区间，主要指标好于预期。

　　上半年，国内生产总值增长6.9%，工业发展达到近3年最好状态，城镇新增就业完成了年度目标的66.8%，外汇储备连续5个月回升。

　　本次会议在提及下半年经济工作时，“稳”字成为高频词。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好地把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

　　专家表示，本次会议在充分肯定了上半年经济成绩的同时，也清醒地看到经济运行中还存在不少矛盾和问题。按照会议要求，下半年我国经济工作将继续保持稳中求进态势，宏观政策将保持连续性、稳定性。

　　实施好稳健货币政策　提高金融服务实体经济效率和水平

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。今年以来，中央多次强调保持宏观政策连续性和稳定性，保持货币政策的稳健，提高金融服务实体经济效率和水平。

　　7月14日至15日召开的全国金融工作会议再次强调，坚定执行稳健的货币政策；回归本源，服从服务于经济社会发展。此次中央政治局会议也强调，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，提高金融服务实体经济效率和水平。

　　有关专家认为，在金融去杠杆与坚守住不发生系统性风险底线的双重要求下，货币政策将继续坚持稳健的思路，既不搞“大水漫灌”，也不刻意收紧，旨在营造适宜的货币金融环境。

　　7月25日，人民银行召开的分支行行长座谈会强调，继续实施稳健中性的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。围绕实体经济全面提升金融服务效率和水平。支持和引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，促进融资便利化，降低实体经济融资成本。坚持以实体经济需求为导向，继续推进金融产品创新，加大金融精准扶贫力度，促进普惠金融和绿色金融发展。

　　交通银行首席经济学家连平近日撰文表示，下半年，宏观政策仍要以稳为主，稳健中性的货币政策保持基调不变，不断完善流动性调控及预期管理机制，兼顾好流动性基本稳定、实体经济稳步增长、金融去杠杆协同推进。

　　深入扎实整治金融乱　确保守住不发生系统性金融风险底线

　　防止系统性金融风险是金融工作的永恒主题。此次中央政治局会议再次强调，确保守住不发生系统性金融风险的底线。

　　九州证券全球首席经济学家邓海清分析认为，这与全国金融工作会议的“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”基调相一致，态度甚至要更为坚决，也更加突出强调了“底线思维”，反映出了本次会议核心的一个字——“稳”。

　　本次会议强调，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多地运用市场机制实现优胜劣汰。专家表示，这显示决策层在治理金融风险方面更为注重根本，在金融市场规范方面强调要深入扎实整治金融乱象。

　　此外，会议还要求积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。这是全国金融工作会议之后决策层再度提出严控地方政府债务问题。有业内人士认为，结合此前财政部对政府购买服务、PPP融资加强核查、推出土地储备债券等措施，可以看出管理层对地方政府债务的控制力度再度加强，预计这将抑制下半年地方政府融资规模。

　　稳定房地产市场　加快建立长效机制

　　会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。专家认为，这更加突出了对房地产市场的稳定态度，与本次会议“稳定”的总基调相呼应。同时，这也与一直以来决策层稳定房地产市场的态度保持一致。

　　近日，九部委联合印发通知，要求大中城市加快发展住房租赁市场，将12个城市作为首批开展住房租赁的试点。

　　邓海清认为，总体上，一方面，稳定房地产市场，意味着房地产价格不会“大起大落”；另一方面，在建立房地产长效机制以及增加土地供给的政策引导下，房地产价格到房地产投资的传导可能会大幅弱化，房地产价格的放缓并不会使得房地产投资大幅下滑，“房地产拖累中国经济”的言论被证伪。

　　专家预计，未来，因城施策的房地产调控方向不会改变，在经济形势向好的背景下，不应期待货币重回宽松刺激房价。结合近期部分地区扩大住房租赁市场、提高租住权益的情况看，未来住房制度存在逐步发生变化的可能，即从现在以商住为主逐步向增加公共租赁住房供给比重转变。