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    以习总书记讲话为指引切实维护金融安全

    来源:金融时报  2017年6月21日
    以习总书记讲话为指引切实维护金融安全

      4月25日,中共中央政治局进行第四十次集体学习,专题研究金融安全问题,部署金融安全工作。习近平总书记就新时期下如何做好金融工作、维护金融安全发表了重要讲话。在经济金融形势错综复杂、金融监管面临更多挑战的背景下,基层人民银行要深入学习领会并贯彻落实好习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神,提高对金融工作、金融稳定工作重要性的认识,切实维护区域金融稳定和安全。

      第一、习近平总书记重要讲话是治国理政的新论断。党的十八大以来,习近平总书记关于治国方略和举措思路已基本成熟和成型,而这次关于金融和金融安全的论断应该是当前治国理政总方略中最新的论断,它的核心是十二个字:“金融活、经济活;金融稳、经济稳”。这一新论断,既阐述了经济与金融的关系又阐述了“活与稳”的关系。这两个关系、十二个字继承和发展了我们党在管理金融、管理社会、管理国家历程中的已有成果,同时结合当前国情、结合世界形势的变化就金融安全做出最新、最科学、最客观也是最迫切的判断。

      第二、习近平总书记重要讲话是稳中求进的新思维。“稳中求进”是党的十八大以来确定的经济工作总的指导思想,这个指导思想是管全面的。在金融领域的体现就是习近平总书记对金融发展、对金融所面临挑战的一个辩证、全面的思考。它既是我们金融领域贯彻“稳中求进”指导思想的工作路线,更重要的是金融领域落实“稳中求进”总体部署的前进方向。我们要围绕“经济和金融”、“活与稳”的关系做好文章,活在前、稳在后,活是目的、稳是保障,活是为了发展。只有充满活力的市场、充满活力的机制、充满活力的监管,才会有金融的稳健发展,才能最终实现经济发展的目标。

      第三、习近平总书记重要讲话是破解难题的新指引。改革已经进入深水区,剩下的最棘手的问题从哪里破题?习近平总书记重要讲话告诉了我们应当“怎么看”和“怎么办”,即“知前提、守底线、提能力”。“知前提”就是准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。金融稳定工作要先判断风险,然后要关注这些风险点,要对风险点做到未雨绸缪,密切监测,准确研判,有效防范。“守底线”就是牢牢守住不发生系统性风险的底线,同时要做到“两点要求”,即“不能忽视一个风险,不放过一个隐患”。守好一条底线,做到两点要求,既是交给我们的工作任务,也是我们必须肩负的责任。“提能力”就是提升我们维护金融安全的能力。习近平总书记说要强化安全能力建设,要不断提高金融业竞争的能力、抗风险的能力、可持续发展的能力。

      但是“三个能力”从哪来,怎么去提高?习近平总书记重要讲话提出的“六项任务”帮我们解决了能力从哪里来、再用到哪里去的问题。一是从改革中来,通过深化改革、推动改革,提高能力;二是从市场中来,通过对市场的认识、对市场的驾驭、对市场规律的掌握,提高我们的能力,包括对市场监管的能力;三是从党的建设中来,领导干部要提高金融工作能力、要加强党对金融工作的领导。

      第四、习近平总书记重要讲话是开展金融稳定工作的总遵循。习近平总书记重要讲话对金融稳定工作的重要性、必要性、思路、方法、举措都讲得非常明确,贯彻党的十八届六中全会精神,增强“大局意识、全局意识、核心意识、看齐意识”在金融稳定工作的具体体现,就是要在法律赋予职责的前提下,深入贯彻落实习近平总书记的讲话,将讲话精神与实际紧密结合起来,这就是我们的旗帜和方向,就是金融稳定工作总的遵循。

      具体而言,我们应当从以下三个方面深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神。

      第一是学习。习近平总书记重要讲话对我们的工作极具现实指导意义。人民银行特别是金融稳定部门的同志要先学,学习要走在其他部门的前面;要深学,不能停留在字面上,要真正领会讲话精神实质和深刻内涵;要结合实际学,结合当前形势、面临的困难、金融安全目标,有的放矢加强学习。

      第二是宣传。金融安全网“三大支柱”,最后贷款人、审慎监管和存款保险,人民银行至少肩负了其中“两大支柱”的相关职责,维护金融安全的责任更多由人民银行金融稳定部门承担。因此,人民银行特别是金融稳定部门的同志要积极宣传习近平总书记重要讲话,把金融稳定部门的职能、工作以及在地方的作用宣传出去,帮助金融从业人员更好地理解和领会习近平总书记的关于金融安全的重要论述和判断。

      第三是运用。在维护金融安全的工作中,必须把习近平总书记的重要理念贯穿于工作方向、工作思路和工作手段之中。一是“未雨绸缪”的理念,就是习近平总书记说的要消除存量风险,控制增量风险,这是一种预防的理念。二是“有效防范”的理念,不能只做个样子、有套方案,更重要的是要能及时控制苗头风险,及时消除隐患。要增强实战思维和实战能力,抓住关键细节和环节,真正结合实际工作贯彻习近平总书记关于金融工作的新理念新思想新战略,做好金融安全工作,守住不发生系统性金融风险的底线。

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