日前，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在实际调研中发现，财政补贴补助资金方面，存在财政补贴不到位或补贴给不应该被补贴的人的现象；而基础设施建设方面存在的主要问题是，经营主体的不确定性使土地上基础设施的建设效益得不到发挥。

　　点评：土地经营主体的频繁更替让长期规划难以建立，相应的基础设施也更多沦为“准公共资产”，内耗、滥用、低效开发甚至破坏极大地影响了资源的利用率，也让中长期的发展规划难以落地。对于这种现象，强化监督与管理，同时严肃问责自然是制度完善的重要部分，但更重要的是，政策制定者必须清醒地认识到，无恒产者无恒心。唯有让经营者享有持续的权益，真正看到中长期发展的可能收益，才能激发其主动作为的意愿，从而实现多方共赢。